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스페셜 칼럼
작성일 : 09-07-06 16:42
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CM(Construction Management) - 리더스코리아 컬럼
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글쓴이 :
박갑주교수
 조회 : 5,016
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CM의 기능
 CM은 건설사업관리를 뜻하며 법적 의미는 건설산업기본법 제2조에 의하면 '건설공사에 관한 기획, 타당성조사 및 분석, 설계, 조달, 계약, 시공관리, 감리, 평가, 사후관리등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 것'으로 되어 있다. CM은 건설공사 과정에서 발주자, 설계자, 시공자간의 적대적인 관계를 해결하는 조정자로서의 역할과 원활한 의사소통의 매개자로서의 기능을 수행하는 것이다. 즉 CM이란 전문가들이 철저하게 건축주의 편에 서서, 자신들이 곧 건축주라는 주인의식을 가지고 모든 건설과정 하나하나를 세심하고도 적극적으로 조정, 통제, 관리하는 제도이다.
CM의 적용사례
CM이 진가를 발휘하는 사업은 주로 대규모 공사인데, 공사 규모가 크고 방대하여 한 개의 회사로는 수행이 어려운 영종도 신공항건설사업과 같은 대규모 공사에 있어 다수의 건설회사들이 공사를 하게 되고 사업기간도 10년 이상의 장기간이 소요되어 전문적인 관리자가 사업전반에 예견되는 문제점들을 해결해야만 하는 사업들에 적용되어 왔다. 그러나 CM이 건설사업에 있어서 좋은 성과를 거두자 다수의 건축주들이 다양한 요구를 해결해야 하는 재건축사업이나 기업사옥건립, 개인건물에까지 그 사업영역이 확장되고 있다.
국내에서 대규모공사 중 CM이 적용된 사업은 ASEM 및 무역센터 확충사업, 상암. 광주.서귀포 월드컵경기장 건설사업 등이 있으며, 잠실 재건축사업과 같은 주택재건축사업에도 전문 CM업체들이 참여하여 사업을 진행하고 있다. 과거 정부의 잦은 사업계획변경으로 물의를 일으킨 경부고속철도사업은 CM을 적용하지 않아 국가적으로 큰 손해를 본 대표적인 사례로 알려져 있다. 이러한 대형공사 이외에도 CM전문회사인 미국계 한미파슨스에서는 소규모 공사에 CM을 적용하는 'ezip'이라는 사업분야를 2001년 7월부터 시작하여 건축주들의 자문역할을 하고 있다. 이와 같이 향후 건설산업에 있어서 CM은 전반적으로 적용될 것이며 일반인들도 CM을 접하는 기회가 많아 질 것으로 예상된다.
CM의 주요역할
CM의 단계별 주요역할은 계획단계에 있어서 사업계획의 수립, 타당성 분석 및 평가, 투자의사결정 등을 통하여 최적의 설계 대안이 선정되도록 발주자에게 조언을 하는데 있다. 또한, 설계단계에서 정확한 설계도서 검토와 Value Engineering 등을 통하여 최적의 사업비 산정 및 금융조달 지원, 구매단계에서 입찰심사 평가 등을 통하여 최적의 도급자 선정, 시공단계에서 과학화된 공정, 원가, 품질, 안전, 계약관리를 통하여 시공과정을 완벽하게 관리하게 된다. 이렇게 하여 적기에 적정비용이 투입되고 적정품질을 가진 목적물을 완성하며 유지보수단계에서 완벽한 준공검사와 유지관리지침을 통한 최적상태를 유지하는 것이다.
CM의 장. 단점
이러한 CM의 장점은 CM전문가의 기술적 조언과 설계 및 시공성 검토 등으로 프로젝트의 모든 단계에 걸쳐 공법 및 다양한 기술의 활용이 가능하다는 것이다. 즉 공사비, 공사일정, 전반적인 공사 수행, 설계변경 등을 포함한 계약의 변경 등에 대해 CM전문가가 독립적으로 평가하여 발주자의 의사결정에 도움을 준다. 또한 공사 전반에 걸쳐 설계자와 시공자간에 원활한 의사 소통이 가능하도록 하며 단계적 시공을 통해 설계시공기간을 단축시킬 수 있고 가격경쟁을 유도할 수 있으며 설계, 입찰, 낙찰 과정에서 가치공학을 적용할 기회가 많아지게 된다.
그러나 CM이 장점만 있는 것은 아니다. CM의 단점은 단계적 시공이 시도될 경우 공사 초기에 전체 공사비를 예상하기 어려우며 예산이 한정되어 있고 공사비 증가가 예상될 경우에는 총액계약 등의 전통적 방식이 유리하다. 발주자는 신속히 의사결정을 내려야 할 책임이 있으며, 이것은 전체 공사의 성패를 좌우하게 되고 프로젝트 성패의 상당 부분이 CM전문가의 공사관리 능력에 좌우되게 되나 CM전문가는 일반적으로 공사비와 공사 품질에 대한 책임을 지지 않는 것이 문제점이다.
CM의 영향 및 효과
이러한 CM의 도입은 우리 건설산업에 어떤 영향을 미칠 것인가? 오늘의 건설산업은 대표적인 고비용 저효율 산업으로 전락해 있으며, 건설업에 대한 특유의 불건전한 인식들을 해소치 못하고 있고, 불합리하고도 상호 모순적인 각종 제도나 법체계 그리고 여기에 안주하며 각종 부실을 확대 재생산해 온 업계의 관행이 더해져 더 이상 방치할 수 없는 심각한 지경까지 이르러 있다. 이와 같은 국내 건설산업에 CM이 제대로 뿌리를 내린다면 고효율 저비용의 국제경쟁력을 갖춘 사업으로 발전되어 나갈 것이라 생각된다. 국내에 CM이 도입된 것은 얼마되지 않았지만 월드컵 주경기장을 비롯한 대규모 민간 복합프로젝트들의 성공적인 수행을 통하여 점차적으로 그 효능을 입증해 가고 있다.
우리는 언제나 건축주가 될 수 있다. 이때 비전문가로서 시행착오를 범하는 것보다는 전문 CM회사에 의뢰한다면 설계부터 시공, 유지관리까지 종합서비스 및 자문을 받아 시간과 비용을 줄일 수 있을 것이다. 앞으로 CM이 건설사업 전반에 확산되어 올바른 건설문화를 발전시켜 나가길 기대해본다.
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